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政协章程在统战方面充实哪些内容?全国政协回应 公民
发布日期:2021-05-20 22:11   来源:未知   阅读:

  新华社北京3月27日电 2018年3月15日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》。日前,全国政协办公厅负责人接受采访,就有关情形回答记者提问。

  问:请介绍一下这次修改政协章程的主要考虑和总的原则。

  答:现行政协章程是1982年12月全国政协五届五次会议通过的,并于1994年、2000年、2004年作过三次勘误,总体上适应人民政协工作的需要,是吻合国情、符合实际、合乎时代发展要求的好章程。同时,历史经验也充分证明,政协章程只有始终适应新局势、吸纳新教训、体现新成果、作出新标准,才华更好推进政协工作。

  经中共中央批准,这次政协章程修改的原则:一是以马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为领导;二是坚持中国共产党对政协工作的集中统一领导,坚持人民政协性质定位,坚持和完善中国共产党领导的多党协作和政治协商制度;三是充散弘扬民主,广泛征求意见,反映自2004年修改政协章程特别是中共十八大以来人民政协事业翻新发展的实践成果、实际成果、制度成果;四是认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》,器重同宪法修改部分内容相衔接,在一些重大提法上保持一致;五是坚持政协章程总体牢固,只修改那些必须改的、各方面已经形成共识的内容,可改可不改的不改,意见不成熟的不改。

  问:请谈谈这次修正政协章程的进程跟意思。

  答:中共中央决定对政协章程进行恰当修改,是从新时代坚持和发展中国特色社会主义、增强社会主义民主政治建设的策略高度作出的重要安排。全国政协把修改政协章程作为重点工作,2017年1月开始筹备。10月初,中共中央批准全国政协党组关于修改政协章程部分内容的请示,明确修改政协章程的指导思想、基本原则、工作程序等。全国政协成立由十二届全国政协主席俞正声同志牵头的政协章程修改小组。10月10日,政协章程修改小组召开会议,明白政协章程修改的根本请求、着力重点。11月1日,全国政协十二届常委会第二十三次会议审议通过关于部分修改政协章程的决定。当天,全国政协印发向各省区市政协、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、全国政协各专门委员会和全体政协委员征求意见的告知。11月下旬,俞正声同道在京主持召开6场专题座谈会,各位副主席分别参加,听取各方面意见。政协章程修改小组对各方面意见一一研究,造成了政协章程修正案草案稿,并于11月30日提交中共全国政协党组会议研讨探讨。随后,全国政协再次向中央有关部门、各省区市政协、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、全国政协各专门委员会和政协常委征求对政协章程修正案草案稿的意见。各方面共反馈书面材料163份,提出意见1895条,梳理合并后为324条,吸收采用275条,共修改136处。12月15日,全国政协十二届主席会议第六十七次会议探讨了政协章程修正案草案稿,修改后上报中共中央。习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会会议,审议并原则同意了政协章程修正案草案稿。经当真修改并与中共中央关于修改宪法部分内容的倡议进行对照后,2018年1月24日,全国政协十二届常委会第二十四次会议审议通过了政协章程修正案草案,决定提交全国政协十三届一次会议审议。

  全国政协十三届一次会议于3月8日上午听取十二届全国政协副主席兼秘书长张庆黎同志对于政协章程修正案草案的说明,并于8日下战书和9日上午分组进行审议。委员们一致同意政协章程修改案草案,同时提出一些修改完美的见解提议。大会秘书处逐条认真研究,对意见比较集中的9处作了修正,并向委员们详细反馈了看法倡导采取情况。15日,全国政协十三届一次会议闭幕会上表决通过了对政协章程修正案的决议。

  总的看,这次修改政协章程始终坚持中国共产党领导,坚定维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,牢牢掌握正确政治方向;坚持充分发挥民主,经过自上而下、自下而上反复征求意见,集思广益;坚持严厉按程序办事,既向党中央请示报告,又按规定提交政协各种会议审议,确保把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定。这次政协章程的修改,对坚持中国共产党的全面领导,坚持和完善中国共产党领导的多党配合和政治协商制度,发展社会主义民主政治,牢固和强盛爱国统一战线,推动新时代人民政协事业蓬勃发展,具备重要意思。

  问:如何理解把习近平新时代中国特色社会主义思想确破为人民政协的指导思想。

  答:这次修改政协章程最重大的成果,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为人民政协的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思维是马克思主义中国化最新结果,是党和人民实践教训和群体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论系统的主要组成局部,是全党全国人民为实现中华民族巨大振兴而斗争的举措指南,是中共十八大以来国度事业取得历史性成就、产生历史性变更的基本理论指引,其政治意义、实践意义、实践意义被实际充足证实,在全国人民和社会各界中构成高度共鸣。中共十九大党章修正案已经将其确立为中国共产党的指导思想,十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案已经确立了其在国家政治和社会生涯中的指点位置。人民政协是政治组织,必需旗帜赫然讲政治,其中最突出的是以中国共产党的旗号为旗帜,在事关途径、轨制、旗帜、方向等根本问题上同一思想、统一意志、统一步调。政协章程修正案把习近平新时代中国特点社会主义思惟确破为人民政协的领导思想,集中反应了加入人民政协的各党派集团和各族各界人士的共赞同愿,对于打牢团结奋斗的独特思想政治基本,做好新时期国民政协工作,领有重大事实意义和深远历史意义。

  问:请谈谈政协章程修正案是如何贯彻落实中共十九大提出的重大政治论断和重要部署的。

  答:这次修改政协章程的又一个重要成果,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分体现中共十九大提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举动。政协章程修正案在总纲第五自然段开头增写一段话:“二?一二年十一月中国共产党第十八次全国代表大会以来,在新中国成立特殊是改革开放以来长期努力的基础上,国家事业发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。咱们比历史上任何时代都更濒临、更有信心和才能实现中华民族伟大复兴的目的。在现阶段,我国社会重要抵触是人民日益增添的美好生活须要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”将社会主义低级阶段的表述完善为“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情不变,我国是世界最大发展中国家的国际地位不变”。将我国各族人民基本义务的表述修改为“在中国共产党的引导下,沿着中国特色社会主义道路,保持社会主义初级阶段的根本路线,以经济建设为中心,坚持四项基本准则,坚持改造开放,白手起家,艰巨创业,把我国建设成为富强民主文明协调美丽的社会主义古代化强国”。空虚完善人民政协的重要任务是“依照中国特色社会主义事业‘五位一体’总体布局和‘四个全面’策略布局,保护和发展安定团结的政治局面,一直增进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文化、生态文明的和谐发展,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大中兴的中国梦而奋斗”的内容。

  政协章程修正案还在工作总则中充实和增写贯彻新发展理念,建设现代化经济体制,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用;培育和践行社会主义核心价值观;推进构建人类福气共同体等内容。

  作上述这些修改完善,有利于人民政协控制我国发展新的历史方位和社会重要抵牾变更,聚焦党和国家中心任务履职尽责,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义古代化国家新征程作出新奉献。

  问:政协章程修正案对人民政协性质定位有哪些丰富和发展。

  答:做好人民政协工作,必须坚持人民政协性质定位。政协章程修改案在人民政协“是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党配合和政治协商的主要机构,是我国政治生活中弘扬社会主义民主的重要形式”的表述后,增写“是国家管理体系的重要组成部分,是存在中国特色的制度部署”。同时,在适当地位增写公民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式;人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构;人民政协必须坚持中国共产党领导,坚持人民政协性质定位,保持大团结大联合,坚持发挥社会主义民主等内容。充实这些内容,有利于人民政协准确把握性质定位、工作准则、目标责任,更好坚持跟完善我国新型政党制度,充分发挥中国特色社会主义制度特色优势,为人类政治文明进步作出贡献。

  社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国社会主义民主政治的特有情势和独特上风,是实现党的领导的重要方式。政协章程修正案在总纲部分增写社会主义协商民主和人民政协协商民主的内容作为一段,在工作总则中增写年度协商盘算、协切磋政格局、政协民主监视是协商式监督等内容。充实这些内容,有利于人民政协把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,造成完整的制度程序和参加实践,在推动协商民主普遍多层制度化发展、推动国家管理体系和治理才干现代化中施展不可调换的作用。

  问:政协章程修正案在统一阵线方面充实了哪些内容。

  答:统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是实现中华民族伟大复兴的重要宝贝。政协章程修正案增写致力于中华民族宏大复兴的爱国者,各民主党派是中国特色社会主义参政党,非公有制经济人士、新的社会阶层人士等是中国特色社会主义事业的建设者;坚持一致性和多样性统一;铸牢中华民族奇特体意识,加强各民族交往交流融会;坚持我国宗教的中国化方向;全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照宪法和基础法办事;动摇反对所有破裂国家的活动等内容。充实这些内容,有利于人民政协更好发挥作为统一战线组织的作用,踊跃促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关联和谐,汇聚起实现中华民族伟大振兴中国梦的强大合力。

  问:这次修改政协章程在结构上作了哪些调解完善。

  答:修改后的政协章程总体坚持稳固,增加委员、会徽两章,删去附则一章,由原来的“总纲+五章”变为“总纲+六章”,由五十一条变为六十三条。增删的三章辨别为:

  一是新增第三章委员。政协委员是人民政协工作的主体,要按照中共十九大部署加强委员队伍建设。在征求意见过程中,设立委员专章是各个方面共识度比拟高的意见。因此,政协章程修正案在第二章组织总则后增加委员一章,共十条,把已有相关内容和新的工作实践成果会集起来,对委员的条件、职责、权利、任务、发生、管理、退出等作出清楚规范。作出这样的修改完善,有利于建设一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的政协委员步队。

  二是新增第六章会徽。共三条,对会徽的元素、含意作了表述,对会徽利用提出原则恳求。这有利于维护会徽尊严,加强会徽应用的尺度性和严肃性。

  三是删除原第五章附则。主要斟酌是,政协章程修正案的生效时间不必在政协章程中单列一章作出规定,全国政协十三届一次会议通过的关于政协章程修正案的决议中已经划定了这一修正案自公布之日起生效。(完)

任务编辑:张建利